构建战略管理支撑系统，打造企业可持续发展能力

对于电信运营企业来说，2005年注定将是不平凡的一年。3G牌照发放在即宣告了一个电信产业新时代的到来；几大运营商高层领导的互换无疑为运营商之间的合作进一步铺平了道路；同时，客户的需求也从原来单一的语音、短信服务转向种类丰富的数据业务，这也要求运营商要从传统的通信业务提供者向信息运营商转型。在这种瞬息万变的商业环境下，竞争与合作成为了运营商工作的主旋律，而为了能够更好的寻找自己未来的可持续发展道路，战略管理的重要性正在一步步的凸现。

然而，战略的制定与执行不是一项阶段性的任务，为了充分发挥战略管理的重要作用，必须将战略的制定与执行融入到企业的日常运作中去，用战略去指导业务的运营与内部管理的各个环节（如下图所示），使所有的工作都能够沿着战略规定好的道路前进。那么，如何才能保证战略能够真正的融入到企业的日常运作中去呢？我们认为，战略管理支撑系统的打造尤为重要。

构建战略管理支撑系统，打造企业可持续发展能力：一、何谓战略管理支撑系统

我们知道，一项成功的战略为了发挥作用，必然要经历如下的几个阶段：

从战略的制定，到战略的执行，再到战略的评估及评估的反馈，每一项工作都会包括若干项的细致工作，每一项工作又会涉及到不同的实施主体，因此，战略管理的过程就成为了一项异常复杂的工作。

为了使运营商的战略管理工作能够按部就班、有条不紊的进行下去，我们就需要建立起一套适合自身特色的战略管理支撑系统，明确战略管理工作各环节的工作内容、工作流程、相应的组织结构以及相关岗位的工作职责，并进而明确各环节所需要的信息输入以及相应的信息输出，保证各项工作能够紧密衔接，且能够形成闭环。

构建战略管理支撑系统，打造企业可持续发展能力：二、战略制定子系统

战略制定工作是目前运营商比较重视的工作。中国移动在自己的战略管理体系中着中强调了战略方案制定及战略措施规划两大模块的重要性；中国电信也在近期一直强调战略管理的重要性，战略制定工作也必将成为重中之重；其他几家运营商也在自身滚动规划的设计中考虑了战略制定的相关内容。

但是，我国的运营商在战略制定过程中还是存在着一些问题，这些问题的存在严重影响了战略制定的效率与效果，并很有可能使战略的制定工作成为一种流于形式的工作，无法起到对于公司各方面工作引领的作用。比如，目前的战略制定工作大多是由各省公司的企业发展部或者计划部牵头组织，其他部门的参与程度较低，且对于战略的制定起不到关键性的作用，但是，我们知道，战略最终的执行还是要靠各职能部门及地市公司共同的努力，这些主体没有认真的参与战略的制定，怎么会理解公司战略的真正思路，又怎么会执行到位呢？再比如，战略制定过程中关键决策的制定，应该是战略编制单位与公司领导层共同讨论的结果，可是在实际的运作过程中，因为领导层很难集合在一起，所以就变成了编制者与各位领导进行一对一的沟通的过程，可是，领导层的意见又不见得是一致的，编制者为了不得罪任何一位领导，就必然的将最终的方案定成了一种模糊的、模棱两可的折中结果。

为了解决以上的问题，首先就应该明确战略制定子系统到底应该包括什么样的工作项目，并进而明确每一工作项目需要配备什么样的工作人员（这些人员应该是各部门分别指派的，应是各部门的精英）、什么样的决策人员，每个人员应该在其中承担什么样的工作职责，各个工作项目应该以什么样的流程进行开展等；第二，应该对各个工作项目中的沟通方式进行认真的考虑，是应该采取一对一的沟通，还是集体的讨论，必须根据工作的目的进行认真的设计；第三，应该明确各个工作项目所需要的支撑信息的内容以及预期的输出成果，这样才能保证在每一项工作开展之前所需信息能够及时到位，保证各项决策制定的科学性。

构建战略管理支撑系统，打造企业可持续发展能力：三、战略执行子系统

制定出正确的战略，并不等于企业就能够很好的执行这项战略并取得最后的成功，所以，战略的执行也非常的重要。象前面提到的一样，战略的执行最终必然会落到业务的运营与企业的内部管理上面去，所以，战略管理支撑系统也必然要为这些工作提供相应的支撑。

目前运营商在战略执行过程中存在的主要问题是，战略在制定过程中站的层面过高，无法与企业的实际运营紧密结合，落不了地，导致执行的不利。此外，各职能部门对于战略的重要指导意义的理解不透彻，不到位，也导致了战略执行的失败。再有，企业实际运作过程中各种外部因素会发生很大的变化，在战略的制定过程中很难预料这些变化，也会导致战略无法执行。

为了解决这些问题，在战略管理支撑系统中，应该明确参与战略制定的工作人员在战略执行过程中的重要作用。这些人员作为战略制定的参与者，对于战略精神的理解是最为透彻的，他们应该担负起各部门具体工作计划制定的职责，帮助部门领导协调自己部门的全面工作，保证部门工作始终走在公司战略规定的道路上。另外，战略的宣贯也很重要，为了增强战略的执行力，除了加强战略制定完毕之后战略宣贯的力度之外，还要增强战略执行过程中战略宣贯的力度，以使各部门在具体的日常工作中，还能够记得有战略这么回事。

构建战略管理支撑系统，打造企业可持续发展能力：四、战略评估子系统

前事不忘，后事之师。无论是在战略的执行过程中，还是在战略执行完毕之后，我们都不要忘记评估工作的重要性。战略评估这一环目前在大多数的电信运营商中都是缺失的。战略评估的目的不是为了秋后算帐，而应该是为了协助各部门、各地市公司发现自己战略执行过程中存在的问题，并以最快的速度进行改正。

在战略评估的工作中，我们不但要对前期制定的各项战略措施的完成情况进行评估，还要广泛的向我们的客户了解战略的执行效果，通过内外评估的结合，保证战略真正的有效性。
在我们的战略管理支撑系统中，也依然要从工作内容、组织体系、工作职责、工作流程、信息的输入与输出等几个角度对评估工作作出详细的界定，只有这样才能保证战略评估工作能够有计划、有目的的进行。

构建战略管理支撑系统，打造企业可持续发展能力：五、加强战略管理支撑系统的信息管理工作

无论是战略的制定、战略的执行，还是战略的评估，都离不开信息的输入与输出。为了保证信息的一致性，我们也可以将战略信息的管理工作统一管理起来，提前做好所需信息的准备，并在日常的工作中注重对于相关信息的搜集与更新，保证战略管理工作所用的信息都是最系统、最及时的。

总之，在未来的发展中，战略管理工作在电信运营企业的运作中将发挥越来越重要的作用，为了能够更加系统化的进行战略管理工作，建立适合企业自身发展特点的战略管理支撑系统将是非常必要的。一个运行良好的战略管理支撑系统可以将整个战略过程中的各个环节紧密联系起来，并能够及时的将外部环境的变化反馈到企业内部的运作中来。只有这样，才能保证战略的制定是科学的、战略的执行是高效的、战略的评估是能够起到真正的帮助作用的。