系统构架思想及系统定义篇

摘要：关于电子政务的国内国外发展及趋势情况，在此，不做论述，可以查阅相关资料。本文叙述的主要是本人自己关于电子政务构架思想的一点愚见，望能和和各位共同探讨。此文分三部分：系统构架思想和部分系统定义（从个人理解角度）；系统实施软件架构论述；系统应用及趋势论述。

系统构架思想

1、 为最大程度解放人的工作、准确及时传达相关办公信息等，引进工作流思想，以此来驱动政务办公，从很大程度提高的办事效率，提高政府的办事效能；

2、为体现政府为民服务的政府新形象，加强民众与政府的沟通，本系统开辟了若干亲民交流渠道，通过各种不同的表现形式，如在线咨询、举报服务、论坛等；

3、为体现特定政府机构职责目标，采取了部分内容门户的设计思路，用户、企业及其他民众可以足不出户，就能享受丰富、全面的政府信息资源；

4、为配合将来整个区域，甚至地域的政务信息化建设，我们预留统一一站式服务接口；

5、结合政府办公事务的繁忙性，系统考虑最大程度的减少系统维护人员，力争实现系统的零维护；

6、为提高将来政府、企业或个人三方的信息互通，我们在此搭建了实现政企链平台，采用了满足不同交流及管理需要的社区管理模式。

定义申明

本处出现的部分系统名词在此做出特定解释和说明，其概念同时简要表述了本人关于政府信息化建设的研究和实施结果，所有解释权本人所有。

电子政务：指政府机关通过电子信息技术（IT、通信、多媒体技术等），立足于为民服务的宗旨，快速、准确、全面的开展政务活动的一种高效的政府办公模式。

政府协同：当今社会，政府活动的核心作用日益突出，政府协同就是指在这样的环境下，为达到全面为民服务职能而进行有效及时整合、开发和利用社会资源的一种管理模式。

政府社区：社区的使用或参与者，主要有三类：政府、企业和个人。是用户和用户、企业和企业、政府与政府、用户和企业、用户和政府、企业和政府在以政务服务为核心的统一“政府协同”平台上的一种协同参与办公模式。我们简称之“政府社区”。

知识政府：伴随政府职能、信息政府的转变，知识的有效收集、整理、更新、发布成为政府内容服务的关键，是学习型政府的基础，该过程中的政府，我们称之为“知识政府”。

政府门户：是政府借助信息技术手段进行“知识政府”和公众全面交流的一种高效途径，从而可以保证政府更好的坚定为民服务的最高宗旨。

网上办公：此系统中的“网上办公”，并非指网络自动化办公系统，而是在引入了WF(Work Flow)思想后，实现办理项目事项流程的自动跟踪、提醒和智能处理（自动催办、流转等），实现和政府内部OA系统实现无缝联接。

初级个性化：本系统的第一版本中关于初级个性的界定如下：主要完成注册用户通过类别决定个性主页面的内容，已达到再次登录办公的便捷性。

统一管理：本系统中的“统一管理”界定为用户或政府办事人员可以利用自己现有平台，实现高效的作业办公，无需反复登录门户网站系统。将来的界定将扩大到移动办公等集中于门户网站系统的用户统一管理。

搜索引擎：本系统第一版中的“搜索引擎”，在未进行数据过滤、数据清洗等数据挖掘技术之前，界定在数据库技术和文件存储机制之下的分类查询、类聚，以便用户使用。

系统构架思想及系统定义篇：政务之门户实施三部曲

整个门户项目工程分成三个步骤：

第一阶段：完成整体规划中的前期工作，满足政务当前需要解决的政务公开、信息发布、揉合WF思想（工作流）的在线办公、公众监督、咨询服务等服务功能。根据政府客户需求，考虑初级个性化服务功能等。实现初级的互动服务办公。

第二阶段：结合政府内部自动化办公和业务办公等系统，实现第一阶段到第二阶段的软件实现接口。实现统一管理。

第三阶段：在前期工作基础之上，根据创新后的“社区管理”思想，真正实现自主意识和互动的门户功能，完成政府职能的最终转变。