如何有效封堵财务管理漏洞？

近年来，众多高官因为贪污腐败纷纷落马，但那些并没有很高职位的人利用内部财务管理上漏洞损公肥私，给企业造成巨大损失，为什么他们长期作案而丝毫未被发觉呢？这是一个值得深思的问题，通过各种媒体可以发现，这类贪污案件依然屡屡发生。

据《深圳晶报》报道，深圳市一名街道办的报账会计张某在9年之内，竟然从中贪污公款1700多万元！2003年10月至2007年7月，张某在任职沙头街道办事处报账员期间，在费用报销单经领导审批签字后，通过私自添加、涂改报销单上大小写金额、报账内容等方式多报费用；或以水电费等小额的假报销单给领导审批后，涂改为其他费用支出报销。然后从本单位的备用金中提取现金，或者以虚开支票的方式转账到其他公司套现，将多报销所得现金据为己有。

北京晚报》消息：原任朝阳区劳动和社会保障局劳动工资科科员的李建国被控贪污数额高达687万元。李建国在法庭上说，自己无休止的贪欲和单位财务管理的漏洞使他利用职务之便，采用收款未入账、少付款多记账和少记年末结转金额及多提现少记账和提现未入账等手段，非法占有本单位公款。

供职于浙江某省级国有进出口公司的陈福成在小小的报销单上做文章，5年时间里，疯狂作案200余次，靠报销将75万余元公款占为己有。因为财务报销制度存在不少漏洞，只凭领导签字就可报销，而领导审核又不仔细。于是，在报销时，他故意不填报销的金额，待公司领导审核并在报销单上签字后，他将一些买来或讨来的空白发票，有的甚至是假发票上填上所需金额，将这些发票粘于报销单背面，然后在报销单正面填好大小写金额，到公司财务报销。

对以上三个案例稍作分析，不难发现它们存在的若干共性：1.当事人职位级别不高，与近年来落马的高官巨贪不同，他们并没有用公权力“变现”的权力资本；2. 三家单位都是采用传统的手工报销，领导难以实现实时的财务监管，造成贪污行为屡屡发生而长期不被发觉，促使当事人金钱欲望不断膨胀； 3.财务预算缺乏管理和控制，使巨额的预算外支付轻而易举地流入私囊；4.财务报销制度不健全或执行不到位，造成有空子可钻，客观上为贪污行为创造了便利条件。

仅仅通过模仿领导签字、修改报销金额、伪造报销单据等“没有技术含量”的低级的方式就可以贪污得逞，而当事人竟然长期逍遥法外，着实令人深思。

对贪污行为严惩不贷是“事后”补救，其实做好财务管理的“事前”防范才是封堵财务漏洞的关键，避免造成内部财产的大量流失。完善内部财务制度，推进财务信息化建设，对抑制贪污行为可以起到事半功倍的效果。深圳福田区审计局局长黄勇认为，街道办事处报账员巨贪案件暴露了报销程序上不完善的问题，自此事件后，福田区专门将从前需要手写的报账单，全部更换为用电脑输入，避免财务人员人工改写账目，所有数据也都在电脑里保存下来便于监管，此举是加强财务内控的必然，合理应用信息化技术可弥补之前存在的财务管理漏洞。

国内企事业单位的财务信息化建设已经刻不容缓，而其中相对成熟的网上费用报销模式已在国内外得到大力的推广和应用。网上报销是区别于传统手工报销的一种费用报销模式，具有审批流程标准化、报销过程透明化、资金监管实时化、预算控制精准化等特点，已成为企事业单位推进财务信息化时必然选择，例如中兴通讯、万科、一汽丰田等知名企业先后实施了安财网上报销系统（详情可以登录www.acsoft.com.cn），并在企业日常运营中发挥积极作用。

据了解，安财网上报销系统可以根据企业需要设计多种审批流程并在费用报销过程贯彻执行，通过梳理或重建企业财务管理流程，实现对资金支出的有力控制；报销过程中，员工、领导、财务人员均可以透明、清晰地了解到任一报销单据的流程运转情况，系统自动记录相关人员的操作痕迹，杜绝了传统报销中可能出现的模仿领导签字、篡改报销金额和费用用途等行为的发生；系统可对项目、部门及人员的费用支出进行实时的统计汇总，并以报表或图表形式呈现，领导能实时、全面掌控内部资金使用状况，并根据充分、准确的数据作出运营决断；通过刚性或弹性的控制方式实现对预算的精准管理，当费用报销单提交时，如果报销费用的金额或用途超出预算范围，系统就会自动提醒或禁止提单，这样可使每一项资金的投入得到有力保障，随意篡改报销凭证以期占用公款的行为将不复存在。

目前，很多大中型企事业单位已意识到实施网上费用报销是实现内部财务内控管理有效途径，并将其做为信息化建设的重要组成部分。通过实施网上报销系统，对财务支出进行明细化管理，再辅以严格限制的预算约束，将有效封堵财务管理中漏洞，可在源头上抑制正如深圳街道办对帐会计员“九年贪千万”这类贪污案件的发生。