巩义市政府门户网站的建设与应用

我市于1999年建成“巩义市人民政府网站”，从最初的发布信息，进行政务公开等简单的功能，逐步向以全力建设阳光、服务型的“电子政府”。几年来， “中国巩义”政府网站在运行维护中不断升级完善，其中大的改版有三次。

目前，改版后的网站从色彩搭配、首页设置、内容等方面进行了全面的修改、完善和补充。改版后分为8大版块50多个栏目，上千个子栏目。另外，我市还相继建成了 “巩义党建网”、“巩义宣传思想网”、“巩义人口和计划生育网”、“米河政务网”等机关政务网站45个，基本形成了以“中国巩义”门户网站为主干，部门网站为枝叶的政务网站群，各类网站的整合开发，提高了社会公众的满意度。

最佳通道从这里开始
在做好市政府网站管理维护的同时，我们十分注重相关制度建设，制定了“巩义市各级政务网站管理办法”，拟定了“巩义市人民政府关于规范市政府系统互联网站的建设与管理的通知”，为营造我市良好的互联网站发展环境奠定了良好的基础。另外，在近几年全市信息化工作会议上，各有关单位和主管副市长签订有年度信息化工作责任目标，其中要求各相关单位适时为市政府网站提供单位的各类最新信息，从而拓宽了各类信息的来源，为进一步丰富 “中国巩义”网站内容打下了良好基础。
每天打开电脑到“中国巩义”政府门户网站上浏览、查询，已经成为许多巩义市普通市民日常生活的一个重要部分。位于网站首页上的“市领导信箱”栏目，越来越受市民的关注和信任。 一位普通市民王先生曾给市长乔建宏发了封电子邮件，因户口问题向领导求助，乔市长收到邮件后对此事进行了批示，相关责任部门已在几天之内解决该人户口问题。现在，通过“市领导信箱”给市领导发送邮件，提建议、求帮助、写投诉等，领导的批复率为100%。如今，市民把市领导信箱看作是和市领导联系的“最佳通道”。

六大服务特色
我市政府网站以“以人为本，为民服务”为宗旨，突出体现六个方面的服务。
首先是政务公开。想了解巩义的情况，点击政务栏目，其中通过政府文件、政府工作报告、政务公开、政府规划等政务信息栏目，向社会各界适时公开的政务动态，让市民可及时了解政府的政策法规、政策导向、政务信息，增强了政务公开的透明度，同时也使市民熟知了本市政务动态，更有利于引导他们在工作、生活、生产中的合理应用。另外把全市主要活动和工作开展以专题、专栏的形式向社会公布进展情况，如在“中国巩义”网站上开设二级网站“巩义市保持共产党员先进性教育活动专网”，开设“实现双过半 当好排头兵”、“网上看河南’巩义采风活动资料汇编”专题、我市第五届村民委员会换届选举工作专题报道、纪念抗日战争胜利60周年、我市形势政策宣传教育活动专题等。

其次是便民服务。通过服务市民、服务企业、服务投资者、服务旅游者等栏目，向社会各界提供生活、经济、法律、公用事业、社会保障、劳动就业等方方面面的服务信息，上网企业专栏对本市上网企业和名优产品进行网上宣传，具有权威性、真实可信度、大的信息涵盖量等特点的网上服务，体现了网络服务的方便快捷。尤其是通过向旅游者提供旅游观光方面的综合信息，通过市政府英文网站和招商引资专栏和向国内外投资者介绍巩义发展状况，发展环境，投资巩义的优惠政策，有效地扩大了招商引资力度。

三是网上互动。政府上网工程实施以来，在政府－公众关系方面，以政府门户网站为主，广泛开展了政民互动，政府更多地听到了公众的声音，公众的意见和要求更容易被政府接受，这些成就对改善政府、公众关系，改进政府工作，实现社会全面进步和谐起到了明显的效应。打开政府网站，通过市领导信箱、市民心声、参政议政、网上综合调查等栏目，一个为社会提供的政府与市民相互交流、沟通的网络平台便展现在你的面前。市民借助这一平台，对城市建设、经济社会的发展，对医疗保险、科教文卫、劳动就业等方面提出自己的意见和建议，对生活中遇到的方方面面的问题、困难，及时向相关部门和领导反映；市领导和相关部门借助这一平台，可以及时了解群众思想动向，适时发现社会上存在的问题和一些不良现象，有针对性地进行解决，有效地起到了市民参政议政、市领导与市民交流与沟通、政府与群众良好互动的作用，对促进社会稳定、和谐发展起到了积极的作用。

其中，市领导信箱、市民心声、参政议政、网上调查等互动性栏目深受广大市民欢迎，特别是市领导信箱栏目，政府网站给所有四大班子领导设置信箱，并且显示其相关的职务和分工，市民可通过网络这无形的邮件与领导进行沟通，解决现实生活中有苦难诉，有求无门的局面。到目前，领导邮件件件有着落，事事有回音，收到广大群众的一致好评。

四是网上审批。通过办事大厅实现网上前置审批，为市民、企事业单位提供全方位网络在线服务。通过网上办事大厅，市民足不出户，就可以了解各种审批事项，先期下载相关表格，对办理审批事项所需的各种证件、相关材料等都可进行前期准备，便于一次性办理，免去因准备不足的奔波，省时省力。另外，还可进行网上咨询和网上投诉。网上审批的在线服务，加快了服务型政府建设步伐，降低了行政成本，提高了办事效率，方便了群众，树立了良好的政府形象。

五是短信平台。2006年6月份，我市又在政府网站上嵌入了短信平台板块，该平台可使各镇办、市直各单位工作人员通过短信平台发布通知、重大事件等，节省了大量时间。以往一个需要打几十个或上百个电话的会议通知，现在却只用轻轻点击鼠标就完成了操作。曾经只看到信息化投资而看不到效益的埋怨者现在正享受着信息化所带来的方便快捷。

六是英文网站。县级网站建立英文版网站，“中国.巩义”政府网站在河南省众多政府网站中首开先河。我市为了发展新的经济活力，开辟新的招商引资渠道，2004年，根据市政府对建设政府英文网站的批示要求，市信息化办联合相关专业公司，结合我市对外经济、招商引资、对外宣传等方面的实际情况，在深入调研、仔细分析的基础上，制定了市政府英文网站的建设方案。该网站页面充分考虑了外国人的视觉习惯和思维方式，并在页面的设计风格和栏目的设置上分别邀请国务院信息化工作办公室应用推进组赵小凡司长、“首都之窗”运行总监王喆、市政府博士顾问、郑州大学软件学院王世卿院长等领导、专家审看，征求意见和建议。

经过近一年的努力，相关人员在广泛征求国家、省郑州市专家意见的基础上，不断修改完善，并充分考虑外商的思维习惯和审美观点，使英文网站整体较中文网站华美。在经过三个月的试运行后，于11月9日正式开通运行。

市政府英文网站共划分为首页、市四大班子、巩义概况、经济、生活、文化、教育、旅游、招商引资、城市建设、办事大厅、信息化建设和领导信箱等13个版块，70多个子栏目。该网站重点发挥两项作用：一是向世界推介巩义市情市貌，展示一个县级市的经济文化发展水平；二是为外商及外国旅游者提供招商项目和旅游文等有价值的信息资源，搭建起巩义与世界沟通合作的平台。英文网站的建设将架起了我市与世界沟通的桥梁，对加强巩义的对外宣传力度，吸引更多的外国投资者到巩义这片沃土发展起到积极作用。

 “中国.巩义”政府门户网站，一扇打开巩义对外的窗口，正以其独特的方式向人们展示着巩义。