"哑铃型”管理让项目一举两得

“项目管理有多个关键环节，可大致根据项目立项启动、项目组织实施、成果验收和推广，分为三个阶段。而对国家重大专项实行业主制，是课题管理与运行机制的重大创新。”他介绍说，在业主制管理的运作实践中，业主不从事技术的研究、实践和具体操作，而主要行使协调、服务和宏观管理等职能。

据记者了解，在863水专项中，项目业主制是有先例的，如太湖水专项、武汉汉阳水专项等都实行了这种管理模式。但吴青龙却表示：“我们的业主制跟他们有区别。”

他说：“太湖、汉阳专项的业主公司是专门为课题成立的，公司负责课题的研究和示范。而镇江市水利投资公司则在项目开展之前就已经成立，除研究、示范外，还承担了依托工程，使整个项目更紧密，整体性更强。另外，本课题采用了业主公司和首席专家共同管理的方式，管理过程中技术含量更高。”他表示：“这两个特点也得到了科技部的认同。”


公司结合镇江的实际情况，提出了业主制“哑铃型”管理模式。他说：“所谓‘哑铃型’，形象地说就是重点抓两头，淡化过程管理，这样有利于业主的主动管理、宏观管理，也有利于调动各方面的积极性。”


2003年10月项目正式启动后，镇江市水利投资公司首先采取“面对问题进行研究”的原则，明确了项目的基本任务定位。吴青龙说：“项目立足于镇江水环境存在的问题，通过调研分析，梳理出镇江水环境存在的关键问题、难点问题，进一步提出镇江水环境的核心问题是内江水量———水质———泥砂的综合性问题。可以说，镇江水环境问题具有系统性、综合性，全国性水多、水少、水脏的问题在镇江集中体现，相互并合，在全国水环境问题中有充分的代表性和典型性。在此情况下，我们提出镇江水专项是‘面对问题的研究’，是一项长期、长效的任务，要一如既往、正确审慎地面对镇江水环境的实际问题。”他介绍，项目分别从问题的关联性、动态性、整体性、取向性和现场性入手，取得了良好的效果。

公司在管理过程中还明确了项目的运作条件定位，“在约束条件下”创造条件开展研究工作，并适时注意约束条件的转化；明确了主体权责定位，形成“责任横向分割机制”和“点线面”结合的技术依托模式，建立结合实际的管理和运行模式；此外还按照定位体系、合同体系确定的各方职责和职能，构建项目管理系统体系。

“目前项目中所有工程已开始实施，大部分已经完成，预计明年7月将全部完工。”吴青龙向记者表示：“我觉得我们的管理模式还是很不错的，一举两得，既完成了目标，还省了钱。”

(来源：中国项目管理资源网)