用 LotusDomino 建设科技系统 Intranet

随着我国改革进程的不断深入，政府部门的职能和角色都发生了很大的变化，为了更好地服务于整个国民经济的发展，适应当前经济发展形势，迎接信息化革命的挑战，国家政府部门都在积极建设现代化的管理信息系统。

业务需求:随着我国改革进程的不断深入，政府部门的职能和角色都发生了很大的变化，为了更好地服务于整个国民经济的发展，适应当前经济发展形势，迎接信息化革命的挑战，国家政府部门都在积极建设现代化的管理信息系统。

解决方案:采用以 Lotus Domino 平台为主、其它应用软件为辅的 Intranet-Mis 科学管理、决策系统

收益:各类文件的网络运作，脱离手工操作，减少在文件的运作过程中由于人为因素而造成的丢失，及各部门之间文件纠纷。便于分析与监督，必要时能进行人为控制，使文件的运作过程透明化。

用 LotusDomino 建设科技系统 Intranet: 成功案例

用LotusDomino建设科技系统Intranet

随着我国改革进程的不断深入，政府部门的职能和角色都发生了很大的变化，为了更好地服务于整个国民经济的发展，适应当前经济发展形势，迎接信息化革命的挑战，国家政府部门都在积极建设现代化的管理信息系统。这对于提高行政办公效率、健全管理指挥系统、进一步提高决策的科学性，保证各项职责的顺利履行，加强内部各职能部门的联系以及与其他部委、地方政府部门的信息交换，都具有十分重要的意义。国家科学技术部(原国家科委)自 1992年起着手建设集科学决策、行文、邮件、公用信息、事务管理、事务处理于一体的 Intranet 系统，积累了一些有益的经验。整体规划、分步实施、由简入繁本着“边建设、边应用、边见效”的 精神，制定了分三个阶段实施的总体规划，即“铺路”(网络建设)、“造车”(应用软件开发)、“运货”(数据库建设)。在实际工作中，坚持以应用为导向，系统建设由小到大、由简到繁的原则，经过几年的努力，机关 OA 系统(图1)已初具规模，为今后的进一步发展打下了较好的基础。机关 OA 系统的建立有助于更 新管理思想，进行管理创新，并将对国内同类系统起到重要的示范作用，有助于促进全国行政机关办公决策服务系统的建立和发展。 这套系统实现了收文管理、发文管理、文件催办、电子审批、文件归档、文件统计、文件查询的无纸办公和工作流自动化;实现了文件管理工作的制度化、标准化、规范化和网络化; 可以使科技部领导及时了解、掌握全国的科技动态，全面了解机关的日常工作，为及时发现问题、解决问题提供了科学的管理决策支持，为领导的高层决策、宏观管 理提供了科学依据。同时，系统还直接为部领导、部内各厅司局和各直属机关、业务部门的日常办公及管理提供服务。尤为重要的是，该系统的建立为地方科委的局域网与科技部局域网的互联，实现信息共享作好了准备，有助于实现中央和地方科技管理部门的异地办公和无纸办公。认真分析、充分调研、慎重选型科技部机关 OA 系统建设的方案选型阶段进行了认真的调查、收集、咨询和座谈，充分听取了各司局和处室的意见，对科技部各类文件处理的规章制度、文件的审批程序、分类、流转过程及文件的要求进行了深入的了解，多次讨论分析了系统的功能需求、文件系统的数据流程，对系统需求、安全保密性、扩展性和系统管理、维护所需工作量等方面进行了通盘考虑，最后决定采用以 Lotus Domino 平台为主、其它应用软件为辅的 Intranet-Mis 科学管理、决策系统。

Lotus Domino 是世界领先的信息和群组软件，多种先进的特性奠定了它在建立 Intranet-Mis 中不可动摇的地位。例如基于 Client/Server 体系结构的通信基础设施，支持多种主流网络通讯协议;邮件系统支持 SMTP/MTA，POP3，IMAP，LDAP，MIME; 作为文档数据库系统，实现了对非结构化信息的管理;具有交叉验证、Notes RSA 算法、SSL 加密等多层次安全性;广泛的开放性支持对各类应用系统的多种级别的联接和访问; 全面支持 Internet 和 WWW 上的主流协议，可以高效地获取、筛选、分配和管理 Internet 上的信息资源;强大的工作流软件开发环境，提供了多种构建群件应用的工具。Lotus Domino 是一个工作组形式的计算机环境，它帮助人们更加有效地共同工作。在 Domino 环境下人们可以共同工作而不必理会平台是什么，也不受技术、组织或地理的限制，Domino 的信息既可以在任何远的距离被共享，也可以在白天或夜晚的任何时侯被共享。Domino 能让您与同事交流，进行小组间合作以及协调策划事务过程。精简实用、工作流自动化中华人民共和国国家科学技术部作为国务院综合管理全国科学技术工作的政府职能部门，工作任务繁多，科技部的 12个职能司局及其它们的各个处室，每天要处理的文件种类多，数量大，文件管理的工作量大且复杂。为了加强科技部文件的管理工作，使管理工作制度化、网络化，建 立规范、标准的文件管理体系，促进科技部文件在科委系统的交流，于 1995年开发成功了“国家科技部文件管理系统”，从而使科技部的现代化管理水平上一个新台阶，大大提高日常工作的办公效率，实现各类文件在计算机网络上运作，实现科技部文件的电子审批，实现办公自动化，达到无纸办公，工作流自动化。对于政府机 而言，每天的文件处理是工作中最重要的一环，而机关人员又是计算机应用水平不高的一个群体。如何让平时的工作习惯原封不动的搬到电脑上，让大家能很快习惯新的工作方式，LotusDomino 的工作流(Work Flow)特性恰好可以完美的解决这个问题。工作流从广义上说是指信息流在组织内部流动、加工处理，从而维持组织得以继续存在的过程，是信息流的一种逻辑 结构，由一系列动作和交互过程组成。Lotus Domino 是一个文档数据库管理系统，其最基本元素就是文档。Domino 支持两种基本的工作流模型: 共享应用程序和路由应用程序。共享应用程序通常是讨论数据

用 LotusDomino 建设科技系统 Intranet: 图1:国家科技部机关OA系统

库，不同的人们可以在不同点提供信息，你也可在任何时间阅读信息;路由选择应用程序是基于邮件的，信息从一个人传递给另一个人，每个人可以以某种方式对信息进行修改。“国家科技部文件管理系统”将邮件系统与应用系统集成起来，应用系统能够直接将信息通过邮件系统发送给用户，邮件系统地址簿上的用户为科技部 OA 系统用户，这样就减少了维护用户管理的工作量。文件管理系统的各文件数据库应用程序如图2所示:有了集成的邮件系统，系统就能很好地同用户通讯，文件从一个审批者到另一个审批者都通过邮件系统进行，便于审批者及时地审批文件。系统也能利用邮件系统与科技部 OA 系统中的其它应用系统传递信息。邮件系统为文件管理系统动态地提醒用户提供了方便。将邮件系统集成进来，使得原本需要用户主动地去查询各个文件数据库中自己需要处理的文件，变得只需用户阅读邮件，就可以处理自己应该处理的文件，使得工作流能自动地进行。系统的每一个数据库都具有如下功能: 文件录入、登录、修改、文件催办、全文本查询、打印、文件统计分类、文件备份、归档、发送传递接收电子邮件。系统还具有文件跟踪的功能，记录对文件的每一个操作、能控制每一个用户对文件的操作权限。由于采用客户/服务器及分布式处理数据库的模式，本系统数据信息共享性能好，提高了系统的网络性能，支持分布式数据处理和多媒体应用。通过网络互联和远程访问，本系统还能与其他局域网和 Internet、WWW 进行数据交流和信息共享。安全保密、通用开放科技部作为国务院综合管理全国科技工作的政府职能部门，各种文件都在不同程度上涉及国家科技领域的秘密，安全保密控制历来很严，信息系统把科技部的所有公文都放在计算机网上运转，它的安全保密性更应该层层把关，以确保各类文件安全、可靠、正常地运转。

为此，采用了多层次的安全保密控制技术。系统的安全保密措施是建立在 Lotus Domino 的安全机制之上的，从而形成了多层次的安全保密措施。用户需要具有 LotusNotes 的账户才能进入本系统，资源的存取控制程度可以控制到字段级，系统资源的存取权限的级别可分:读者、作者、编辑者、设计者、管理者， 可针对部领导、司局级领导、各司局秘书、设计人员、管理人员、一般用户设置不同的存取权限。另外采用了 RSA 标准的数据加密技术，可对邮件、字段、数据库 等进行加密; 采用发电子签名技术，使得邮件或文件在传输过程中不被模仿和篡改。同时系统运行一个后台代理，记录跟踪用户对文件的每一个操作，监测文件的状态，确保文件安全可靠地运行。系统通过科技部局域网，使得机关的工作人员共同协同工作，使得文件的审批工作在网上流动起来，各个工作站间可以很方便地进行信息交流，信息共享。通过网络互联技术和远程访问技术，使得信息交流，信息共享的范围达到全球，网络功能强。其通用性适应于政府、公司、企业 等不同性质、不同组织方式的工作流程，为全国科技系统建立 Intranet MIS 系统起到表率和示范作用，为今后实现全国连网打下坚实的基础。与此同时，该系统又是一个开放系统，它不仅允许用户根据自己的具体工作情况加以修改，而且还可以接入到其它 Domino 应用系统中。Lotus Domino 全面支持 Internet 和 WWW 上的主流协议，如 TCP/IP。因而可以高效地获取、筛选、分配和管理 Internet 上的信息资源，利于异机种联网和网间联网。几年来的实践证明，科技部 OA 系统系统是成功的，各类文件的网络运作，脱

用 LotusDomino 建设科技系统 Intranet: 图2:邮件集成图

离手工操作，减少在文件的运作过程中由于人为因素而造成的丢失，及各部门之间文件纠纷。便于分析与监督，必要时能进行人为控制，使文件的运作过程透明化。今年适逢国家机构改革，部里人员减少、职能增加、该系统的稳定运转大大减轻了工作强度，确保机构改革的顺利进行。科技部有关领导对办公自动化工作给予了充分的肯定，认为自 1991年底由办公厅接手部机关办公自动化工作以来，这项工作取得了显著进展。

在投入经费较低、技术力量不足等困难条件下，办公厅根据国务院[92] 25号文件精神和OA工作领导小组所确定的科技部 OA 系统建设指导方针，坚持高效节约、精益求精的工作原则，与部内外相关司局、协作单位密切合作，努力工作，使科技部 OA 工作很快跨入了国务院各直属部委的前列。

用 LotusDomino 建设科技系统 Intranet: 使用的产品和服务

用 LotusDomino 建设科技系统 Intranet: 本案例分析中使用的 IBM 产品和服务

用 LotusDomino 建设科技系统 Intranet: 软件:Lotus Domino